« direct » : Jamais auparavant la Suisse n’avait enregistré autant de meurtres de filles et de femmes que l’année dernière. Les cas de violence domestique ont également augmenté de 4 %. Percevez-vous cette évolution dans les maisons d’accueil ?
Blertë Berisha : Pour moi, il est toujours important de replacer les statistiques policières de la criminalité dans leur contexte : elles reflètent ce qui est signalé et la manière dont la police travaille, et non la fréquence réelle de la violence sexiste et sexuelle. Nous savons également que, malgré ses efforts, la police ne travaille pas toujours dans notre sens – je pense aux mots-clés « victim blaming » ou profilage racial. Croit-on les personnes concernées ? Les différentes formes de violence sont-elles reconnues et classées ? Ce n’est souvent pas le cas, en particulier pour les formes de violence moins visibles, telles que la violence psychologique, économique ou digitale. Et tout cela influence ce qui finit par figurer dans ces statistiques.
« direct » : Cela signifie-t-il que les statistiques ne reflètent qu’une fraction de la violence sexiste et sexuelle ?
Blertë Berisha : Depuis des années, nous constatons une fréquentation et une charge de travail constamment élevées dans les maisons d’accueil. Dans notre travail, nous ne nous basons pas uniquement sur les infractions pénales, mais aussi sur les personnes concernées, sur nos observations issues de la pratique et sur des principes féministes. Même si le personnel s’efforce toujours de trouver des solutions, cette forte charge de travail n’est pas une situation tenable à long terme.
« Il manque également des lieux d’accueil pour les personnes trans. Il n’y a pas assez de maisons d’accueil spécifiques. Qu’en est-il de tous ces cas qui ne rentrent dans aucun schéma ? »
« direct » : Le travail dans les maisons d’accueil a-t-il changé ces dernières années ?
Blertë Berisha : Nous constatons que les cas deviennent plus complexes. La digitalisation s’accompagne de nouvelles formes de violence liées à la technologie. Parallèlement, la crise dans les services de psychiatrie et de psychothérapie a un impact direct sur notre travail : lorsqu’une femme en situation de détresse qui présente un risque suicidaire élevé et qui devrait en réalité être admise en psychiatrie, mais qu’il n’y a pas de place — ou que l’hôpital psychiatrique n’est pas en soi un lieu sûr —, nous sommes alors confronté-es à un dilemme.
« direct » : Comment gérez-vous ces défis ?
Blertë Berisha : Les maisons d’accueil s’efforcent toujours de trouver des solutions adaptées à chaque cas. Mais il n’est pas rare qu’elles soient contraintes de renvoyer des cas vers d’autres structures — par exemple parce qu’une maison n’est pas accessible aux personnes à mobilité réduite et ne peut pas accueillir une personne en fauteuil roulant. Ou pensons à une femme fortement dépendante qui subit également des violences domestiques. Il manque également des lieux d’accueil pour les personnes trans. Il n’y a pas assez de maisons d’accueil spécifiques. Qu’en est-il de tous ces cas qui ne rentrent dans aucun schéma ? si nous voulons vraiment protéger tout le monde contre la violence patriarcale, nous devons précisément penser à elles. Il n’y a pas de victime « typique ».
« direct » : Ces dernières années, divers cas de violence sexiste et sexuelle massive ont été rendus publics — par exemple Jeffrey Epstein ou Gisèle Pelicot. Dans tous ces cas, l’indignation publique est grande. Y a-t-il, au niveau de la société, un changement dans la perception de la violence sexiste ?
Blertë Berisha : Oui, ce que nous percevons comme positif, c’est une attention croissante de la société pour ce sujet. Mais c’est précisément maintenant qu’il est crucial que l’on nous consulte, nous les expert-es. Et ce, à tous les niveaux lors de l’élaboration des mesures. Nous sommes des expert-es de terrain, et cette perspective fait défaut dans de très nombreuses approches.
« direct » : Où se situent les principaux obstacles, et qu’attendez-vous concrètement des responsables politiques à l’heure actuelle ?
Blertë Berisha : Les obstacles sont multiples — en termes de temps, d’infrastructures et de ressources humaines. Et tout cela est lié au financement. Idéalement, le personnel ne devrait pas subir de contraintes de temps pour les consultations spécialisées. Il faut suffisamment de temps pour assurer la protection et le suivi des cas. De plus, une maison d’accueil devrait avoir une charge administrative réduite pour faire valoir ses prestations, ainsi qu’un financement stable. Et fondamentalement, il faut de toute urgence davantage de places d’accueil dans les maisons d’accueil et des ressources financières et humaines suffisantes.
« Autrefois, la violence était plus visible physiquement ; aujourd’hui, elle se déroule de plus en plus souvent dans l’espace digital »
« direct » : Qu’est-ce que cela changerait concrètement ?
Blertë Berisha : Les maisons d’accueil doivent pouvoir réagir avec souplesse aux nouvelles évolutions sans devoir se battre à chaque fois pour obtenir des moyens. Car les formes de violence patriarcale évoluent elles aussi, même si les mécanismes d’oppression — le contrôle, le pouvoir, la domination — restent les mêmes. Autrefois, la violence était plus visible physiquement ; aujourd’hui, elle se déroule de plus en plus souvent dans l’espace digital. Tout cela accroît la complexité des cas. Les maisons d’accueil doivent pouvoir y réagir et ne pas devoir espérer, à chaque planification budgétaire cantonale, que leurs analyses et leurs préoccupations soient comprises.
« direct » : Qu’en est-il de l’infrastructure ?
Blertë Berisha : Il faut davantage de maisons d’accueil accessibles à tous-tes, tant sur le plan géographique que linguistique et communicationnel. Les prestations destinées aux groupes particulièrement vulnérables et aux enfants doivent être suffisamment financées. Le financement ne devrait pas s’orienter vers les cas les plus simples, mais vers les plus complexes. Pour le traduire en chiffres : le Conseil de l’Europe recommande une chambre familiale pour 10 000 habitant-es. D’après nos chiffres, nous en sommes à un quart de cette recommandation. Et il existe d’autres exemples illustrant l’écart entre les recommandations et la réalité.
« direct » : En matière de financement ?
Blertë Berisha : La Conférence des directrices et directeurs cantonaux des affaires sociales (CDAS) a élaboré des recommandations, notamment concernant la prise en charge des frais d’hébergement par l’aide immédiate dans le cadre de la loi sur l’aide aux victimes. Celle-ci s’élève actuellement à environ 35 jours dans de nombreux cantons. Le problème est que, d’une part, ces recommandations ne sont pas contraignantes et, d’autre part, que de nombreux cantons s’alignent sur le minimum. Rien n’empêche un canton d’aller au-delà de la norme — le canton de Vaud, par exemple, prend en charge 60 jours, ce qui allège considérablement la charge administrative des maisons d’accueil et apporte de la stabilité aux personnes concernées.
« direct » : En résumé, que faut-il donc ?
Blertë Berisha : Une plus grande implication des connaissances spécialisées et des expert-es de terrain, ainsi que nettement plus de moyens financiers. Il faut aussi beaucoup plus de prévention primaire — dans les écoles, les crèches, les centres de jeunesse. La violence sexiste et sexuelle doit être une thématique transversale dans tous les départements, pas seulement au bureau de l’égalité ou au département des affaires sociales.
« Les hommes doivent, par exemple, faire leur propre introspection, se regarder en face et observer également leur entourage masculin »
« direct » : La violence sexiste et sexuelle est un sujet qui nous concerne tous-tes ?
Blertë Berisha : Oui, la violence patriarcale est un sujet qui concerne l’ensemble de la société. L’inégalité salariale, par exemple, est un mécanisme d’oppression. Et ces mécanismes créent un terrain propice à la violence. Cela signifie que tout le monde a une responsabilité — tant en matière de prévention que d’intervention. Les hommes doivent, par exemple, faire leur propre introspection, se regarder en face et observer également leur entourage masculin. Ils doivent comprendre qu’en ignorant, en se taisant ou en minimisant les faits, ils contribuent à des situations de violence. Nous sommes encore loin du compte.
« direct » : Les politiciens de centre-droit affirment sans cesse que la migration est le principal problème en matière de violence domestique. Ils réclament donc davantage de répression à l’encontre des auteurs de violences sans passeport suisse. Une telle proposition est-elle pertinente ?
Blertë Berisha : Le terme « migration » est politiquement chargé et utilisé de manière floue. Que signifie-t-il réellement ? C’est un concept vide de sens qui peut être interprété à volonté — et je vois cela comme une stratégie politique délibérément laissée ouverte. À mon avis, ce que les statistiques montrent avant tout, c’est que la police contrôle et sanctionne plus sévèrement les auteurs racisés que les hommes blancs. Il est tout simplement faux de dire que les hommes suisses sont moins violents. Les formes de violence exercées diffèrent, mais les mécanismes sont les mêmes. En se concentrant sur un seul facteur, on ne regarde plus assez attentivement — et les solutions proposées sont donc erronées. Cela n’aide pas non plus les victimes concernées.
« Le facteur commun, c’est le contrôle, la domination et le pouvoir. Et le dénominateur commun dans tout cela, c’est la masculinité »
« direct » : N’y a-t-il donc aucun lien entre l’exercice de la violence et l’origine ?
Blertë Berisha : Nous affirmons depuis longtemps que la violence sexiste et sexuelle est liée à de nombreux facteurs : la situation économique, les conditions de logement, les expériences vécues pendant l’enfance, le stress, la dépendance, la charge psychologique. Mais le facteur commun, c’est le contrôle, la domination et le pouvoir. Et le dénominateur commun dans tout cela, c’est la masculinité. Bien sûr, il existe aussi des différences liées à l’origine dans le recours à la violence, je ne le nie pas. Lorsqu’une personne vient d’un État autoritaire où les femmes n’ont aucun droit, cela peut avoir une incidence sur l’exercice de la violence. Mais la question est de savoir ce que cela signifie pour nous en Suisse. Exiger des expulsions ne mettra pas fin à la violence.
« direct » : Au-delà des poursuites pénales : qu’est-ce qui aiderait les victimes ?
Blertë Berisha : Il faut beaucoup plus de sensibilisation. Il faut croire les victimes. Par exemple, le personnel de la police et de la justice doit suivre une formation obligatoire dispensée par des spécialistes sur la violence sexiste et sexuelle — y compris dans les procédures de garde des enfants. Parallèlement, il ne faut pas négliger l’approche visant à empêcher la violence patriarcale de se manifester. De nombreuses mesures politiques sont souvent axées sur les poursuites pénales plutôt que sur la prévention primaire ou sur les besoins réels des personnes concernées. Le rapport parallèle, que nous avons coordonné au sein du réseau Convention d’Istanbul, résume bien la situation : il manque une stratégie et une coordination, il manque des financements, il manque une approche intersectionnelle, et il manque une implication systématique de la société civile.
jsc
